Nach Auffassung der aktuellen Bundesregierung ist es zwingend notwendig, die im Frühjahr 2024 von Ländern und Gemeinden beschlossene Bodenschutzstrategie um eine Flächenobergrenze für die Neuinanspruchnahme zu erweitern. Als Zielwert werden im Regierungsprogramm 2,5 Hektar pro Tag oder 9 Quadratkilometer pro Jahr genannt. Bei Umsetzung dieser Zielmarke müsste die zuletzt benötigte Fläche (32,4 km² p. a.) also um gut 70 Prozent gekürzt werden.

Das könnte allerdings zu massiven ökonomischen und gesellschaftspolitischen Verwerfungen führen. Denn da bei einer wohl weiterhin wachsenden Bevölkerung der daraus resultierende zusätzliche Wohnungsbedarf vorrangig durch Neubau gedeckt werden muss, würde die Kürzung vor allem die übrigen Flächenkategorien treffen. Die nachfolgende Simulation soll das veranschaulichen:

Wie die Tabelle zeigt, würde die geforderte Flächenobergrenze alle Flächenkategorien beschränken, insbesondere aber den Neubau von Einfamilienhäusern, öffentlicher und gewerblicher Gebäuden, die Inanspruchnahme neuer Betriebsflächen und den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur. In den genannten Bereichen wäre eine Kürzung um 80 bis 90 Prozent erforderlich. Der für die wachsende Bevölkerung notwendige neue Wohnraum müsste primär in Mehrfamilienhäusern geschaffen werden, die dichter und höher gebaut werden müssten. Da es sich um eine Simulation handelt, könnte man die Flächen natürlich auch anders verteilen. Unter der Prämisse, dass der Wohnungsbedarf jährlich um zumindest 30.000 neue Wohneinheiten steigt, ist der Verteilungsspielraum aber gering. Denn in jedem Fall dürfte die Flächenneuinanspruchnahme 9 km² pro Jahr nicht überschreiten.

Sie könnte vor allem das Wirtschaftswachstum bremsen, insbesondere in der Industrie. Wenn Flächen zum Ausbau der Produktion fehlen, ist mittelfristig eine Re-Dimensionierung der industriellen Produktion nicht auszuschließen, weil Teile der Fertigung ins Ausland abwandern – mit den entsprechenden Folgewirkungen auf viele andere Wirtschaftssektoren, nicht alleine für die Bauwirtschaft. Alles in allem müsste man mit weniger Steuereinnahmen rechnen, wodurch die Dotierung des Sozialetats gehörig unter Druck kommen könnte.

Der Ausbau der öffentlichen Infrastruktur könnte vermutlich nur noch selektiv erfolgen. Selbst wenn man den Neubau von Bildungs- und Betreuungseinrichtungen, Gesundheitseinrichtungen und Mehrzweckhallen priorisiert, ist es schwer vorstellbar, alle notwendigen Projekte umsetzen zu können. Zumal in diesem Fall der Gewerbebau vermutlich nahezu zum Erliegen kommen würde.

Eine Beschränkung der Bauflächen würde die Bodenpreise zweifelsfrei weiter befeuern. Laut Statistik Austria erhöhten sich die Grundstückspreise seit 2015 im Durchschnitt um gut sieben Prozent pro Jahr. Es ist nicht davon auszugehen, dass der Preisauftrieb bei Einführung der anvisierten Flächenobergrenze abflacht. Eher schon, dass er sich weiter beschleunigt. Damit rückt nicht alleine das politische Ziel nach „leistbarem Wohnraum“ in weite Ferne.

Infolge der zu erwartenden Re-Dimensionierung der Industrieproduktion und einer sinkenden Neubautätigkeit ist mit einem substanziellen Verlust von Arbeitsplätzen zu rechnen. Berechnungen gehen davon aus, dass langfristig zumindest 250.000 Jobs gefährdet wären. Davon entfallen etwa 105.000 auf die Industrie, 72.000 auf die Bauwirtschaft und 73.000 auf andere indirekt betroffene Wirtschaftssektoren.